İMARDA, BELEDİYEYE YARGI DERSİ

Elazığ Belediyesi MHP Belediye Meclis üyeleri bir kez daha haklı çıktı. MHP’li Belediye Meclis Üyelerinin İmar Revizyon planında yaptıkları itirazlar birer birer mahkeme kabul ediliyor. MHP’li Belediye Meclis üyelerinin yeni yapılan İmar Revizyonu değişikliklerinin şehir imarını zarar vereceği yönündeki iddialarını ve yeni İmar revizyonun delik deşik olduğu yönündeki eleştirileri haklı çıktı. Belediye Meclisinde Belediye Başkanı Yanılmaz’ın onaylanmasını uygun gördüğü Ak Parti Belediye Meclis üyelerinin onayı ile yürürlüğe giren 1/1000 ve 1/5000 ölçekli Uygulama ve Nazım İlave+Nazım İmar Planına İlişkin plan notlarına ait iki Belediye Meclis kararını Elazığ 1 İdare Mahkemesi iptal etti. Ak Parti Belediye Meclis üyelerinin onayı ile yürürlüğe giren 1/1000 ve 1/5000 ölçekli Uygulama ve Nazım İlave+Nazım İmar Planına İlişkin plan notlarına ait 7.10.2016 tarih ve 2016/226 sayılı meclis kararı ile yapılan değişiklik sonrası getirilen ve TİCK 1 başlıklı 61.maddesinin 1. paragrafında yer alan “Zemin ve birinci katlar ticaret olarak düzenlenecek olup ticaret bloğu olarak tanımlanır. Ticaret blokları üzerinde kalan yükselen bloklar arası mesafe, yönetmelikte belirlenen bahçe mesafeleri ile karşılıklı bina cepleri arasındaki mesafe formüle göre belirlenir” düzenlemesi ile 5. Paragrafında yer alan “Planda kod verilmeyen ya da B kodu ile tanımlanan TİCK1 alanlarında ticaret bloğunda parselin tamamı yapışabilir. Kod verilmeyen alanlarda cephe şartı aranmaksızın uygulama yapılabilir” düzenlemesinin ve bu düzenlemelere yönelik olarak yapılan itirazı Elazığ 1 İdare Mahkemesi Plan notlarında değişiklik yapılmasına ilişkin dava konusu edilen düzenlemelerin kamu yararı, teknik ve nesnel gerekçelerinin ortaya konulmadığı dolayısıyla yapılan işlemin Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 26(1) maddesinde belirtilen esaslara uygun olarak yapılmadığı, Değişiklik işleminin yapı ve nüfus yoğunluğunu artırdığı, dolayısıyla sosyal ve teknik altyapı alanlarını azaltıcı etkisi sebebiyle Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 26(2) ve 26(5) maddelerinde belirtilen ilkelere aykırı olduğu, ayrıca Elazığ kent bütünlüğüne yönelik olarak yapılan Belediye Meclisinin 5.8.2016 tarih ve 2016/172 sayılı kararı ile yürürlüğe giren ilave-revizyon imar planında iki ay sonra yapılan bir değişiklik olduğu ancak söz konusu değişikliğin ihtiyaç duyulan planlama ilkelerine uygun bir şekilde ortaya konulmadığı, bunun yanı sıra plan notlarının 62. Maddesine TİCK2 alanları için öngörülen düzenlemede de dikkate alındığında dava konusun plan notlarının ada bazında yapı yoğunluğu, dolayısıyla bağımsız bölüm sayısı ve nüfus yoğunluğunu artıracağı, bununla beraber söz konusu değişiklikle ticaret kullanımının taşıt ve yaya yoğunluğunu da artıracağı, bunun ise kişi başına düşen sosyal ve teknik altyapı alanlarının azalacağı, dava konusu olan plan notlarının içerisinde (61.maddenin 5. Paragrafı) yer alan, “Planda kod verilmeyen ya da B kodu ile tanımlanan TİCK1 alanlarında ticaret bloğunda parselin tamamı yapılaşabilir. Kod verilmeyen alanlarda cephe şartı aranmaksızın uygulama yapılabilir” hükmünün de tüm parsel alanının yapılaşmasını sağlayacağı, bunun ise imar hakları açısından bu adaların yakın çevresinde bulunan bölgeler ile arasında eşitsizlik oluşturmasına neden olacağı, aynı zamanda bu değişikliği taban alanı kullanımı artıracağı ve bu nedenle yapıların zemini ile ilişkilerin zayıflamasına yol açacağından plan notlarında yapılan değişikliklerin şehircilik ilkelerine, planlama esaslarına ve kamu yararına uygun bir biçimde düzenlenmediği kanaatine varıldığından ” TİCK 1 başlıklı 61.maddesinin 1. paragrafında yer alan “Zemin ve birinci katlar ticaret olarak düzenlenecek olup ticaret bloğu olarak tanımlanır. Ticaret blokları üzerinde kalan yükselen bloklar arası mesafe, yönetmelikte belirlenen bahçe mesafeleri ile karşılıklı bina cepleri arasındaki mesafe formüle göre belirlenir” düzenlemesi ile 5. Paragrafında yer alan “Planda kod verilmeyen ya da B kodu ile tanımlanan TİCK1 alanlarında ticaret blokunda parselin tamamı yapışabilir. Kod verilmeyen alanlarda cephe şartı aranmaksızın uygulama yapılabilir” hükmünün reddine Elazığ Belediye Meclisinin Ak Partili Meclis üyelerince onaylanan 4.1.2017 tarih ve 2017/23 sayılı meclis kararının iptaline" karar verdiği görüldü.