Sayıştay, Elazığ Belediyesi’nin 2024 yılında düzenlediği 5. Kitap Fuarı’nın organizasyon hizmet alımını 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda öngörülen açık ihale, belli istekliler ya da pazarlık usulü yerine doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini tespit etti. Söz konusu iş için 3.499.200 TL ödeme yapıldığı belirtildi.
Sayıştay’ın 2024 yılı Düzenlilik Denetim Raporu’nda yer alan bulguya göre, kitap fuarı organizasyon hizmeti temsil ve ağırlama faaliyetleri kapsamında değerlendirilemeyeceği için doğrudan temin maddesi olan /d bendine dayanılamayacağı vurgulandı. Raporda, “Temsil ağırlama faaliyetlerinden yalnızca konaklama, seyahat ve iaşe harcamaları doğrudan teminle alınabilir. Kitap fuarı organizasyonu bu kapsama girmemektedir” denildi.
BELEDİYE: “KOORDİNASYON EKSİKLİĞİ VE İVEDİLİK GEREKÇESİYLE BÖYLE YAPILDI
Elazığ Belediyesi savunmasında şu bahaneleri ileri sürdüğü görüldü. Belediye açıklamasında; Kitap fuarı önceki yıllarda da aynı yöntemle gerçekleştirilmişti. 2024 yılında birimler arası koordinasyon eksikliği ve organizasyon tarihine ilişkin belirsizlik nedeniyle ilan süreçleri çok geç başlatılabildi. Yayınevleri, yazarlar ve akademisyenler davet edildiği için programın iptali mümkün olmadı. En hızlı çözüm olarak 22/d maddesine dayanılarak piyasa araştırması ve teklif alınarak işlem yapıldı. Bundan sonra daha titiz planlama yapılacağı taahhüt edildi.
SAYIŞTAY: “ÖNCEDEN PLANLAMA YAPILSAYDI İHALE USULÜ ZORUNLUYDU”
Sayıştay, belediyenin açıklamalarını kabul etmedi ve şu sonuca vardı: “Doğrudan temin usulü kapsamına girmeyen ve kanuni limitleri aşan hizmet alımlarının, saydamlık ve rekabet ilkeleri doğrultusunda 4734 sayılı Kanun’da belirtilen ihale usullerinden biriyle yapılması gerekmektedir.” Raporda, benzer ihale dışı alımların önlenmesi için bundan sonra sağlıklı ve erken dönem planlama yapılması gerektiği vurgulandı.
Elazığ Belediyesi’nin 5. Kitap Fuarı organizasyonunda doğrudan temin yoluyla yapılan 3,5 milyon TL’lik harcama, Sayıştay’ın 2024 yılı raporunda “kanuna aykırı” bulgular arasında yer aldı.
