Elazığ Belediyesinin iyi yönetilmediği Sayıştay raporları ile tek tek ortaya çıkıyor. Sayıştay Başkanlığı’nın Elazığ Belediyesi’ne ilişkin 2024 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu, belediye bünyesinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin uzun yıllar boyunca düzenli kullandırılmadığını ortaya koydu. Raporda, bu durumun hem çalışanların anayasal haklarının ihlaline yol açtığı hem de belediye için ciddi bir mali risk oluşturduğu vurgulandı.
29 Bin Günü Aşan Birikmiş İzin
Sayıştay raporuna göre, Elazığ Belediyesi’nde görev yapan 70 kadrolu işçinin toplam 29.838 gün kullanılmamış yıllık izni bulunuyor. Bazı işçilerin 600 ila 800 gün arasında değişen izin birikimlerine sahip olması dikkat çekti. En yüksek kullanılmamış izin süresi ise 868 gün olarak kayıtlara geçti.
2024’te 28 Milyon TL İzin Ücreti Ödendi
Raporda, sadece 2024 yılı içerisinde işten ayrılan kadrolu ve şirket işçilerine, kullanılmayan yıllık izinler karşılığında 28 milyon 33 bin 345 TL ödeme yapıldığı belirtildi. Bu yüksek tutarın belediyenin mali yapısı üzerinde olumsuz etki oluşturduğu ifade edildi.
Denetim raporunda yer alan çarpıcı örneklerden birinde, yaklaşık 25 yıl boyunca hiç yıllık izin kullanmadan emekli olan bir işçiye, 697 gün karşılığı 869 bin 888 TL izin ücreti ödendiği tespit edildi. Sayıştay, bir işçinin 25 yıl boyunca izin kullanmamasının “hayatın olağan akışına uygun olmadığına” dikkat çekti.
Mevzuata Aykırılık ve Ceza Riski
Raporda, Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 50’nci maddesi ile 4857 sayılı İş Kanunu hükümlerine atıf yapılarak, dinlenmenin çalışanlar için vazgeçilmez bir hak olduğu vurgulandı. İş Kanunu’na göre yıllık izin hakkından vazgeçilemeyeceği, izinlerin düzenli olarak kullandırılmasının işverenin sorumluluğu olduğu hatırlatıldı.
Ayrıca, yıllık izinleri mevzuata aykırı şekilde kullandırmayan işverenler hakkında idari para cezası uygulanabileceği belirtildi. Cumhurbaşkanlığı’nın 2021/14 sayılı Tasarruf Tedbirleri Genelgesi ve 2024 yılında yayımlanan yeni genelgede de, işçilerin izinlerinin ilgili yıl içinde veya en geç üç yıl içerisinde kullandırılması gerektiği hükme bağlandı.
Sayıştay: “Bu Uygulamaya İzin Verilmemeli”
Sayıştay raporunda, yıllık izinlerin kullandırılmamasının yalnızca mali bir sorun değil, aynı zamanda anayasal bir hakkın ihlali olduğu ifade edildi. Belediyelerin, çalışanların kendi rızaları olsa dahi izin kullanmama yönündeki uygulamalara izin vermemesi gerektiği vurgulandı.
Sonuç
Elazığ Belediyesi ise rapora verdiği yanıtta, tespitler doğrultusunda gerekli işlemlerin yapılması için çalışmalara başlandığını bildirse bile bu güne kadar neden uygulamadığı soru işareti oluştururken, Sayıştay, Elazığ Belediyesi’ne yönelik değerlendirmesinde, yıllık izinlerin mevzuata uygun şekilde kullandırılması, hem çalışan haklarının korunması hem de belediyenin ileride karşılaşabileceği yüksek mali yüklerin önlenmesi açısından zorunlu olduğunun altını çizdi
